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行业新闻 |
2026年6月25日，国家发展改革委、国家能源局印发《新型能源体系建设“十五五”规划》（发改能源〔2026〕884号）。规划提出，2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系。
规划明确“十五五”时期我国能源发展进入安全风险叠加演变期、低碳转型加力推进期、能源创新加速突破期、体制改革深度攻坚期、国际合作调整重塑期。规划围绕六方面明确了系列重点举措：构建先进适配的新型能源基础设施体系、坚强韧性的能源安全保障体系、绿色低碳的能源消费体系、自立自强的能源科技创新体系、协同高效的现代化能源治理体系、立体多元的能源国际合作体系。
一、核心量化目标
规划提出一系列具体目标：能源综合生产能力达到58亿吨标准煤；煤炭和石油消费达峰，非化石能源消费比重达到25%；风电和太阳能发电装机比重超过50%、成为电力装机主体，非化石能源发电量比重达到50%、成为电量主体。电力总装机从2025年的38.9亿千瓦增至2030年的54亿千瓦。新型能源基础设施体系加快建设，新型电力系统初步建成。西电东送能力新增8000万千瓦以上。
二、六方面重点任务中与工程咨询直接相关的领域
新能源供给设施建设。 规划提出实施非化石能源十年倍增行动，“三北”风电光伏基地、西南水风光一体化基地、沿海核电基地、海上风电基地和分布式新能源成为非化石能源主要生产高地。推进陆上风电、光伏发电大规模平稳发展，海上风电向深远海发展。推进“风光+生物质”一体化项目建设。
新型电力系统建设。 规划提出构建适配高比例新能源的新型电力系统。推动配电网向源网荷储资源高效配置平台转变，推动火电转向支撑调节性电源。新型电网建设将涉及输电通道、配网升级、智能微电网等工程。
储能设施建设。 规划要求合理布局、积极有序开发建设抽水蓄能电站。大力发展新型储能，加力发展长时储能，拓展新型储能在电源协同运行、电网稳定支撑及微电网、虚拟电厂等领域应用。加快推进虚拟电厂规模化发展。
油气储备与管网设施。 规划部署建设石油储备重大工程，建设大庆升平、长庆榆林雷龙湾、西南万顺场、新疆宝浪等储气库。全国油气管网总里程新增2万公里。加快川气东送二线等天然气管道建设。
综合能源基础设施。 规划提出推动多能融合互补发展，引导传统能源企业向综合能源生产服务商转型，建设一批电、气、热、氢等综合能源站。推动零碳工厂和园区建设。
能源科技创新基础设施。 规划提出加强能源技术装备和产业创新，推动全产业链技术自主可控。前瞻布局未来能源技术，推动突破一批标志性技术，推进工程化应用。加强能源领域全国重点实验室、国家技术创新中心、研发创新平台等建设。推动建立一批中试验证平台。
三、投资规模与市场空间
规划明确，完善民营企业参与能源重大项目建设长效机制，鼓励多元主体参与清洁能源基地、能源输配网络、油气储备设施等投资建设。后附各专栏内容。
来 源：国家发展改革委
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